Изменение правил ведения реестра сертификатов и деклараций в ЕАЭС

Формирование Единого реестра

Идея о том, что всю сертификационную документацию, выданную по стандартам ЕАЭС, необходимо официально учитывать и делать доступной для широкого круга пользователей, зародилась давно – практически одновременно с принятием первых технических регламентов тогда еще Таможенного союза, то есть в начале 2010-х годов. Однако, как и многие совместные инициативы стран-участниц Евразийского экономического союза, этот проект потребовал значительного времени для согласования принципов его осуществления и фактической реализации.

В результате этих сложностей в течение долгого времени сертификационная документация регистрировалась в национальных реестрах, которые вели уполномоченные органы стран-участниц. В России в роли такого органа выступала Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). На ее сайте было размещено два раздела реестре сертификационной документации: национальная часть и часть, в которой отображалась информация о сертификатах и декларациях, выданных по стандартам ЕАЭС.

Лишь в 2017 году было принято решение Коллегии ЕЭК от 26 сентября 2017 года N 127, которое определило порядок формирования и ведения полноценного единого реестра в ЕАЭС. Кроме того, потребовалось время для того, чтобы принципы, прописанные в этом нормативном документе, действительно начали применяться. Сейчас на сайте Евразийской экономической комиссии, где размещен в открытом доступе Единый реестр, указывается, что в данной информационной базе отображаются  сведения начиная с 1 июня 2019 года. Информация о сертификатах и декларациях, выданных до этой даты, по-прежнему размещается в национальных частях реестра: для России – на сайте Росаккредитации.

Изменения в правилах ведения реестра

Таким образом, с 2017 года порядок ведения Единого реестра сертификационной документации ЕАЭС оставался неизменным – до тех пор, пока решением Коллегии ЕЭК от 4 апреля 2023 года N 46 в него не были внесены серьезные изменения. Они потребовались для обеспечения соответствия информационной базы актуальным требованиям рынка к достоверности и полноте представленной информации.

В частности, в соответствии с пунктом 3 данного решения в дополнение к стандартному списку данных, включаемых в реестр ранее, теперь в нем также будут отображаться:

• цифровой идентификатор, указывающий на место производства товара за пределами ЕАЭС. В качестве основного идентификатора выбран глобальный номер расположения (Global Location Number, GLN,). Однако решение допускает использование иных кодов, если это целесообразно в конкретной ситуации;
• глобальный номер торговой единицы (Global Trade Item Number, GTIN);
• информация о результатах периодической оценки продукта, если такая процедура предусмотрена техническим регламентом или иным нормативным документом, устанавливающим требования к товару на территории ЕАЭС;
• информация о зарегистрированной заявке на сертификацию товара с указанием обязательных сведений о заявителе и продукте;
• информация о заключенных договорах на выполнение работ по сертификации товара, включая периодическую оценку, если таковая предусмотрена техническим регламентом или другим нормативным документом для данного продукта.

Изменения, внесенные решением № 46, вступят в силу с 6 мая 2025 года.

Порядок осуществления контроля за ведением реестра

В соответствии с пунктом 4 решения № 46 полномочия по осуществлению контроля за ведением реестра в конкретном государстве возлагаются на уполномоченный орган, то есть в России этим будет заниматься Росаккредитация.

В течение двух лет с даты вступления решения в силу это ведомство должно будет вести мониторинг процесса внесения данных в реестр, в том числе обращать особое внимание на то, не создают ли новые требования серьезных препятствий для качественного ведения информационной базы. Кроме этого, решение предписывает Росаккредитации следить за тем, чтобы новый порядок не приводил к ограничению конкуренции на рынке сертификационных услуг.